党中央、国务院高度重视实施“营养餐”、改善农村义务教育学生健康状况工作。近年来，中央财政认真落实中央决策部署，不断优化政策措施，加大投入力度，持续改善农村义务教育学生营养状况。近期，财政部会同教育部印发《关于深入实施农村义务教育学生营养改善计划的通知》（以下简称《通知》），进一步提高学生营养膳食补助国家基础标准（以下简称膳食补助标准），指导督促地方持续加强学校供餐管理、切实落实地方支出责任、严格规范资金使用，确保此项惠民政策持续有序有力落实到位。
一、农村义务教育学生营养改善计划实施情况
从2011年秋季学期起，我国实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划），对欠发达地区学生给予营养膳食补助，补助标准由中央统一制定。其中，国家试点地区所需资金由中央财政承担；地方试点地区所需资金由地方财政承担，中央财政在地方落实膳食补助标准后按照每生每天3元给予定额奖补。目前，营养改善计划覆盖全国28个省份1552个县，每年受益学生约3795万人，其中国家试点地区2092万人，地方试点地区1703万人。
营养改善计划实施以来，欠发达地区农村学生告别了背干粮上学、当街支火做饭的校园生活经历，改变了一天只吃两顿饭的窘境，农村学生体质健康合格率从2012年的70.3%提高至2021年的86.7%，与全国学生体质健康合格率相比缩小至5个百分点，受到学生家长及社会各界一致肯定。
二、进一步提高膳食补助标准
为进一步提升政策效能，持续改善农村学生营养状况，财政部会同教育部印发了《通知》。明确自2021年秋季学期起农村义务教育学生膳食补助标准由每生每天4元提高至5元。其中，国家试点地区所需资金继续由中央财政全额承担；地方试点地区所需资金由地方财政承担,中央财政在地方落实膳食补助标准后按照每生每天4元给予定额奖补。
为减轻地方增支压力，中央财政提前预拨今年秋季学期地方试点地区提标所需资金，明确要求各地做好现有试点范围内营养改善计划实施工作，不再扩大试点范围。近日，中央财政下达学生营养膳食补助提标资金30.34亿元，2021年全年共安排学生营养膳食补助资金260.34亿元，比上年增长12.9%。自2011以来，中央财政累计安排学生营养膳食补助资金达1967.34亿元。同时，《通知》还指导督促地方切实落实常态化疫情防控措施，持续加强学校供餐管理，提高供餐质量，坚决制止餐饮浪费行为；强化省级统筹，落实地方支出责任，加强资金管理，确保营养膳食补助资金及时足额到位，为学生提供等值优质食品。
下一步，财政部将继续按照党中央、国务院部署要求，会同教育部指导地方深入实施营养改善计划，持续改善欠发达地区农村学生营养状况，为学生健康成长营造良好环境。
